2001年,國家林業(yè)局專門在科技發(fā)展中心下成立了森林認(rèn)證處。同年7月又組織成立了中國森林認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組,由國家林業(yè)局黨組成員、中國林科院院長(zhǎng)江澤慧任組長(zhǎng)。下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)森林認(rèn)證工作,標(biāo)志著我國正式啟動(dòng)森林認(rèn)證體系建設(shè)工作,并在同年9月召開了第一次會(huì)議,確定了森林認(rèn)證工作發(fā)展方向;
特征
◆ 提供質(zhì)量和環(huán)境保證體系,包括ISO 14001和ISO 14004(1996)環(huán)境管理體系;
◆ 沒有特別針對(duì)森林經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn);
◆ 是對(duì)以業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的認(rèn)證體系的補(bǔ)充。
范圍
◆ 標(biāo)準(zhǔn)化(體系標(biāo)準(zhǔn))和認(rèn)證;
◆ 無產(chǎn)銷監(jiān)管鏈和產(chǎn)品標(biāo)簽;
◆ 全球性。
方法
◆ 以體系或進(jìn)程標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的認(rèn)證;應(yīng)用機(jī)制建立環(huán)境政策和目標(biāo),并確保其實(shí)施;
◆ 無以業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的森林經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn);
◆ 適用于組織的管理和特定的森林區(qū)域。
特征
◆ 由歐洲林主發(fā)起的私有進(jìn)程;
◆ 國家政府機(jī)構(gòu)的成員進(jìn)行決策,根據(jù)木材生產(chǎn)能力決定選舉的權(quán)限;
◆ 它的建立是為了滿足歐洲私有林主的需要;
◆ 促進(jìn)赫爾辛基進(jìn)程所定義的森林的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益。
范圍
◆ 標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)銷監(jiān)管鏈和標(biāo)簽;
◆ 打算作為歐洲各國森林認(rèn)證體系相互認(rèn)可的框架;
◆ 地區(qū)性:歐洲。
方法
◆ 根據(jù)赫爾辛基進(jìn)程為基礎(chǔ)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估國家標(biāo)準(zhǔn)和體系;
◆ 根據(jù)泛歐標(biāo)準(zhǔn)和國家采用的泛歐標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估森林經(jīng)營;
◆ 國家水平上森林業(yè)績(jī)要求不同;
◆ 引進(jìn)"區(qū)域認(rèn)證"的概念。
特征
◆ 由政府發(fā)起,開展和管理馬來西亞的獨(dú)立第三方認(rèn)證體系;
◆ 由各利益方代表組成"托管理事會(huì)"管理的非贏利性組織;
◆ 與FSC合作,確保馬來西亞的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)符合FSC的原則和標(biāo)準(zhǔn)。
范圍
◆ 標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證、產(chǎn)銷監(jiān)管鏈以及產(chǎn)品標(biāo)簽;
◆ 國家:馬來西亞。
方法
◆ 根據(jù)以ITTO標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)為基礎(chǔ)的"馬來西亞森林經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)"評(píng)估森林經(jīng)營業(yè)績(jī);
◆ 適用于森林經(jīng)營單位水平。
森林資源及其土地的經(jīng)營應(yīng)滿足當(dāng)代人和后代人的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和精神上的需要,這一觀點(diǎn)已得到廣泛認(rèn)同。而且,隨著公眾越來越關(guān)注森林的破壞和退化問題,使得消費(fèi)者要求他們購買的木材和其它林產(chǎn)品不僅不會(huì)對(duì)森林造成破壞,而且有助于拯救未來的森林資源。為了滿足這類要求,木材產(chǎn)品的認(rèn)證和自愿認(rèn)證體系在市場(chǎng)上應(yīng)運(yùn)而生。
Forest Stewardship Council?(FSC?)是獨(dú)立的、非贏利性的非政府組織,成立的目的在于支持環(huán)境適宜、社會(huì)有益和經(jīng)濟(jì)可行的森林管理。
FSC森林認(rèn)證,是認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)所制定的系列標(biāo)準(zhǔn),按照規(guī)定的程序,對(duì)森林經(jīng)營績(jī)效進(jìn)行評(píng)估,以證明森林或產(chǎn)銷監(jiān)管鏈各環(huán)節(jié)經(jīng)營者達(dá)到的FSC所制定的標(biāo)準(zhǔn)要求,并發(fā)放認(rèn)證證書的一個(gè)過程。
FSC森林認(rèn)證包括森林經(jīng)營認(rèn)證(Forest Management,簡(jiǎn)稱FM)和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證(Chain of Custody,簡(jiǎn)稱COC)。FSC 任務(wù)旨在促進(jìn)對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)有益和在經(jīng)濟(jì)上可行的森林經(jīng)營活動(dòng),為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),它倡導(dǎo)自愿、獨(dú)立、第三方認(rèn)證為主要的方法手段。
FSC的解決方案是為了應(yīng)對(duì)森林資源管理不善的挑戰(zhàn),它得到了來自全球南北方的社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)者的支持。它的使用者包括參與市場(chǎng)活動(dòng)的個(gè)人、組織和企業(yè),旨在鼓勵(lì)負(fù)責(zé)任的森林資源管理。
特征
◆ 由美國木材工業(yè)部門發(fā)起;
◆ 由美國林業(yè)及紙業(yè)協(xié)會(huì)和外部專家發(fā)起;
◆ 非傳統(tǒng)意義上的認(rèn)證體系,提供 一個(gè)"質(zhì)量管理體系";
◆ 進(jìn)行第三方審核,自行評(píng)估也被 認(rèn)可;
◆ 由"多利益方委員會(huì)"管理標(biāo)準(zhǔn) 和認(rèn)證計(jì)劃。
范圍
◆ 制定"可持續(xù)林業(yè)原則"、"指南" 和"業(yè)績(jī)測(cè)試(標(biāo)準(zhǔn))"作為環(huán)境性能持續(xù)提高的框架
◆ 無產(chǎn)銷監(jiān)管鏈和產(chǎn)品標(biāo)簽的機(jī)制;
◆ 國家:美國和加拿大。
方法
◆ 初步以"體系"為基礎(chǔ)的認(rèn)證,根據(jù)可持續(xù)林業(yè)倡議的可持續(xù)林業(yè)原則評(píng)估環(huán)境的改善情況,實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營的最終目標(biāo);
◆ 包括業(yè)績(jī)測(cè)試,符合蒙特利爾進(jìn)程;
◆ 適用于組織的管理及特定的森林區(qū)域。
特征
◆ 由印度尼西亞前環(huán)境部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的 工作組發(fā)起;
◆ 通過"多利益方進(jìn)程"發(fā)展和執(zhí) 行認(rèn)證體系;
◆ 與FSC相互合作,最終實(shí)現(xiàn)"相互認(rèn)可"的目的。
范圍
◆ 授權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證體系的發(fā)展 和維護(hù)(包括標(biāo)準(zhǔn)化)以及一個(gè)認(rèn)證檢驗(yàn)委員會(huì)(處理爭(zhēng)端);
◆ 產(chǎn)品標(biāo)簽的機(jī)制;
◆ 國家:印度尼西亞。
方法
◆ 體系發(fā)展和認(rèn)證的基礎(chǔ):印度尼 西亞生態(tài)標(biāo)簽研究所的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)
◆ 該標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)的目的在于將ISO14000體系要求和FSC與ITTO 的業(yè)績(jī)要求融合在一起。
特征
◆ 非官方機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)建立和監(jiān)控森林經(jīng)營體系;
◆ 由美國資助和當(dāng)?shù)乩娣絽⑴c的 可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境部的項(xiàng)目--玻利維亞森林可持續(xù)經(jīng)營項(xiàng)目發(fā)起;
◆ 與FSC合作,作為FSC國家倡 議。
范圍
◆ 標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證、產(chǎn)銷監(jiān)管鏈以及 產(chǎn)品標(biāo)簽;
◆ 國家:玻利維亞。
方法
◆ 根據(jù)玻利維亞自愿森林認(rèn)證委員 會(huì)制定的得到FSC認(rèn)可的國家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估森林經(jīng)營業(yè)績(jī);
◆ 適用于森林經(jīng)營單位水平。
特征
◆ 它是制定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施認(rèn)證的自愿 會(huì)員協(xié)會(huì);
◆ 由森林工業(yè)利益團(tuán)體發(fā)起的森林可持續(xù)經(jīng)營體系;
◆ 包括建立管理體系(目標(biāo)和戰(zhàn)略),以及以蒙特利爾進(jìn)程標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)確定經(jīng)營目的和特定的業(yè)績(jī)目標(biāo);
◆ 確保標(biāo)準(zhǔn)制定及當(dāng)?shù)厣挚沙掷m(xù) 經(jīng)營的價(jià)值和目標(biāo)定位中公眾參與的合理機(jī)制。
范圍
◆ 標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證;
◆ 國家:加拿大;
◆ 無標(biāo)簽或產(chǎn)銷監(jiān)管鏈機(jī)制。
方法
◆ 根據(jù)以類似于蒙特利爾進(jìn)程標(biāo)準(zhǔn)的國家標(biāo)準(zhǔn)和21個(gè)"關(guān)鍵因素" 為基礎(chǔ)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估森林經(jīng)營的業(yè)績(jī);
◆ 以ISO 14001作為體系標(biāo)準(zhǔn);
◆ 適用于特定森林經(jīng)營區(qū)域。
特征
◆ 由13個(gè)成員國組成的泛非木材貿(mào)易組織非洲木材組織發(fā)起;
◆ 制定森林可持續(xù)經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn),可作為認(rèn)證的基礎(chǔ);
◆ 認(rèn)證體系不完整,還不包括認(rèn)證進(jìn)程和相應(yīng)的管理。
范圍
◆ 標(biāo)準(zhǔn)化;
◆ 無明確的認(rèn)證進(jìn)程;
◆ 地區(qū)性:非洲。
方法
◆ 包括原則、標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)的森林可持續(xù)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn),在喀麥隆、科特迪瓦及加蓬進(jìn)行實(shí)地測(cè)試